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2019-08-18

发布时间-|:2019-08-18 13:16:47

-|经营者和驾驶员应当自觉接受市交通运输主管部门、其他主管部门和公众监督。-|在不影响道路通行的前提下,可以在城市道路上设置出租汽车临时停车位,方便驾驶员临时停靠。-|-在不影响道路通行的前提下,可以在城市道路上设置出租汽车临时停车位,方便驾驶员临时停靠。-|-第五十九条【经营者罚则三-违反信息保护规定】经营者及驾驶员违法使用或者泄露乘客个人信息的,或者经营者及乘客违法使用驾驶员个人信息的,由公安、网信等部门依照各自职责处二千元以上一万元以下罚款;给信息主体造成损失的,依法承担民事责任。-|-第九条【经营者和驾驶员】经营者和驾驶员应当依法经营,诚实守信,公平竞争,文明服务。-|-本市优先发展公共交通,适度发展出租汽车。-|-第三十条【劳动合同及其他协议】经营者应当依法保障驾驶员作为劳动者的合法权益。-|-公安机关定期核查持证驾驶员背景信息变化情况,发现驾驶员不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。|-第六十九条【其他责任】经营者未按照安全生产法律、法规的规定履行职责的,或者发生安全生产事故的,按照安全生产法律、法规的规定追究责任。|-公安机关定期核查持证驾驶员背景信息变化情况,发现驾驶员不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。|-

-||-扣押期限届满,市交通运输主管部门应当依法解除扣押,并通知当事人限期领取。-||-第五十九条【经营者罚则三-违反信息保护规定】经营者及驾驶员违法使用或者泄露乘客个人信息的,或者经营者及乘客违法使用驾驶员个人信息的,由公安、网信等部门依照各自职责处二千元以上一万元以下罚款;给信息主体造成损失的,依法承担民事责任。-||-巡游车运价形成机制和动态调整机制由市交通运输主管部门会同市发展改革行政管理部门在本条例实施之日起6个月内制定。-||-第三十三条【网约车驾驶员其他义务】网约车驾驶员应当按照经营者的指令提供服务,并遵守下列规定:(一)不得通过未取得经营许可的网约车平台或者使用未取得经营许可的车辆提供营运服务;(二)不得巡游揽客,不得使用巡游车通道、候客站等巡游车专用服务设施;(三)法律、法规、规章规定的其他要求。-||-

-||-第五十四条【无车辆运输证的处罚】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令停止违法行为,扣押车辆,处每车一万元以上三万元以下罚款:(一)使用未取得道路运输证件的车辆,擅自从事或者变相从事出租汽车营运服务的;(二)伪造、变造或者使用伪造、变造的道路运输证件从事出租汽车营运服务的。-||-

-||-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门应当自车辆使用性质登记为预约出租客运之日起五日内作出准予许可的决定,发放道路运输证件。-|-第二章经营许可第一节巡游车经营许可第十条【经营者条件】在本市行政区域内从事巡游车经营服务的,应当在本市登记注册为企业法人,符合下列条件:(一)取得不少于100个以上的巡游车车辆经营权(以下简称“车辆经营权”),购置相应数量的车辆或者有相应的车辆购置金;(二)有相应数量符合本《条例》规定的驾驶员;(三)有与经营规模相适应的管理人员、经营场所和停车场地;(四)有健全的经营管理、车辆维护、安全生产、服务质量保障等制度;(五)具备将车辆、驾驶员以及服务状态等信息实时传送至政府监管平台的条件;(六)法律、法规、规章规定的其他条件。-|-【申请的提出】申请人应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-鼓励采用智能汽车及新技术、新能源、新装备,加强出租汽车智能化建设,推进物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术在出租汽车经营、服务和管理方面的应用。-|-经营者利用网络服务平台或者其他载体发布严重危害社会稳定以及其他法律法规禁止传播的信息的,由公安、网信等主管部门以三万元以上十万元以下罚款,依法追究其法律责任,并由市交通运输主管部门吊销其经营许可证。-|-

-|市交通运输主管部门可以根据该承诺以及本条规定的其他条件核发《出租汽车驾驶员证》。|-

-||-投诉受理机构收到乘客投诉后,应当登记下列内容:(一)投诉人姓名、联系电话或者通讯地址;(二)被投诉人姓名(或者单位名称)、出租汽车车牌号或者其他营运信息;(三)主要事实和诉求。-||-经营者接到市交通运输主管部门要求协助调查乘客投诉事项的,应当在七日内书面报告办理情况。-||-第六十九条【其他责任】经营者未按照安全生产法律、法规的规定履行职责的,或者发生安全生产事故的,按照安全生产法律、法规的规定追究责任。-||-第二十二条【注销运输证】网约车有下列情形之一的,应当退出营运,由市交通运输主管部门注销道路运输证件:(一)道路运输证件有效期届满;(二)道路运输证件被依法吊销的;(三)车辆已达到机动车强制报废标准的;(四)车辆退出网约车经营的;(五)法律、法规、规章规定的其他情形。-||-

-||-第三章经营服务第一节一般规定第二十六条【运价】巡游车运价按照规定实行政府定价或者政府指导价。-||-

-||-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、车辆经营权期限等事项,并在十日内发放从事巡游车业务的《道路运输经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-公安机关定期核查持证驾驶员背景信息变化情况,发现驾驶员不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。-|-公众对计程计价设备有异议的投诉,由市市场监督主管部门调查处理。-|-第五十四条【无车辆运输证的处罚】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令停止违法行为,扣押车辆,处每车一万元以上三万元以下罚款:(一)使用未取得道路运输证件的车辆,擅自从事或者变相从事出租汽车营运服务的;(二)伪造、变造或者使用伪造、变造的道路运输证件从事出租汽车营运服务的。-|-市交通运输主管部门予以受理的,应当会同公安机关依法进行审查。-|-

-|第八条【行业自律】出租汽车及相关行业协会应当依法加强行业自律,化解行业矛盾,维护行业的合法权益和社会公共利益,促进行业公平竞争和有序发展。|-

-||-市交通运输主管部门可以根据该承诺以及本条规定的其他条件核发《出租汽车驾驶员证》。-||-经营者终止经营的,应当将相关的《道路运输经营许可证》和道路运输证件等交回原许可机关。-||-公安机关定期核查持证驾驶员背景信息变化情况,发现驾驶员不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。-||-第四十八条【交通运输部门处理范围】市交通运输主管部门应当指定专门机构(以下简称投诉受理机构)负责受理投诉。-||-

-||-出租汽车发展应当与本市经济社会发展相适应,与其他客运交通方式相协调。-||-

-||-乘客有前款第二项至第九项情形,或者违反法律、法规关于乘坐机动车有关规定,拒绝改正的,驾驶员有权拒绝载客或者提前终止服务。-|-【申请的提出】申请人应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-经营者组织、教唆、胁迫、煽动驾驶员参与前款违法行为的,或者未采取有效措施及时制止,造成严重后果的,由市交通运输主管部门处三万元以上十万元以下罚款,并吊销其《道路运输经营许可证》。-|-第十六条【禁止仿冒巡游车】任何单位和个人不得擅自在巡游车以外的机动车上使用与巡游车相同或者相似外观,设置顶灯、计程与计价设备、空车标志等巡游车专用服务设施。-|-出租汽车发展应当与本市经济社会发展相适应,与其他客运交通方式相协调。-|-

-|【申请的提出】申请人应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。|-

-||-签订经营协议之日起一百八十日内,中标人应当投入符合本条例规定的车辆。-||-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内完成车辆使用性质变更业务。-||-第九条【经营者和驾驶员】经营者和驾驶员应当依法经营,诚实守信,公平竞争,文明服务。-||-市交通运输主管部门会同市公安机关交通管理部门应当自受理之日起五日内完成审核。-||-

-||-车辆经营权采用以服务质量公开招标方式或者市政府批准的其他方式投放。-||-

-||-(六)本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。-|-【其他主管部门】市发展改革、市场监管、工业信息、公安、财政、规划自然资源、住房建设、人力资源社会保障、应急管理、税务、通信、网信、人民银行驻深机构及总工会等单位依据职责做好相关管理工作。-|-聘用超过法定退休年龄的驾驶员的,经营者应当与驾驶员签订劳务合同,明确营运期间驾驶员的意外伤害保障以及双方的其他权利和义务。-|-第二十一条【车辆使用性质变更】已取得道路运输证件的车辆所有人,申请办理车辆使用性质变更的,应当先向市交通运输主管部门申请注销道路运输证件,市交通运输主管部门应当自受理之日起五日内完成审核。-|-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、经营期限等事项,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-

-|同一经营者所属驾驶员违反前款规定受到处罚的次数,连续两个月累计超过两次并超过该经营者车辆总数百分之二的,由市交通运输主管部门对该经营者责令改正,并处三万元以上十万元以下罚款。|-

-||-第四十二条【视听材料证据】市交通运输、公安等部门可以依法调取、查阅有关车辆营运和交易等相关数据信息,并可以根据交通监控视频、车载终端记录和网约车营运数据等,直接认定违法事实,但另有证据证明不存在违法事实的除外。-||-市交通运输主管部门应当会同发展改革等主管部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,向社会公示守信激励和失信惩戒主体名单,对诚信经营、管理规范、服务优质的经营者和驾驶员予以激励;对违法以及失信行为严重的经营者和驾驶员进行约谈,责令限期整改,并将约谈对象列为重点监管对象。-||-市交通运输主管部门可以通过补贴等方式,保障残疾人等特殊群体使用无障碍出租汽车服务。-||-第五条【规划及运力评估】市人民政府应当将出租汽车行业发展纳入本市综合交通运输体系发展规划,统筹发展巡游车和网约车,构建多样化、差异化出行体系,维护公平竞争的市场秩序。-||-

-||-第三十四条【优先服务对象】老、弱、病、残、孕、幼等乘客乘坐出租汽车时,驾驶员应当优先运送并为上述人员乘车提供必要的帮助。-||-

-||-第二节 网约车经营许可第十八条【经营者条件】申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)具有企业法人资格,其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;(二)在本市具有与经营规模相适应的办公场所、经营管理机构和经营管理人员;(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;(四)平台服务器设置在中国内地;(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;(八)法律、法规、规章规定的其他条件。-|-第三章经营服务第一节一般规定第二十六条【运价】巡游车运价按照规定实行政府定价或者政府指导价。-|-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、车辆经营权期限等事项,并在十日内发放从事巡游车业务的《道路运输经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-第三节服务保障第三十八条【基础设施规划及建设】市交通运输主管部门应当会同市规划自然资源、住房建设、公安机关交通管理等部门统筹规划出租汽车停靠点、候客泊位等服务设施布局,在交通枢纽、医院、学校、客运码头、旅游景点、口岸区域以及其他大型公共场所等客流集散地设置出租汽车专用候客站;在交通方便、客流集中的地方设立异地出租汽车回程候客站。-|-第三十六条【拒付运费情形】驾驶员在从事出租汽车服务过程中有下列行为之一的,乘客有权拒绝支付运费:(一)在起步里程内因车辆故障、交通事故等原因,无法完成约定服务的;(二)在载客途中无正当理由中断服务的;(三)营运过程中在车内吸烟,使用电话、电子设备或者有其他妨碍安全驾驶行为的;(四)未经乘客同意搭载其他人员的;(五)未按规定展示《出租汽车驾驶员证》和车辆道路运输证件的;(六)巡游车不按照规定使用计程计价设备或者计程计价设备发生故障时继续营运,不按照规定出具相应车费发票的;(七)巡游车驾驶员与车辆智能终端显示驾驶员不一致,或者网约车实际提供服务的车辆、驾驶员与线上预约的车辆、驾驶员不一致的;(八)法律、法规、规章规定的其他情形。-|-

-|第十九条【车辆条件】申请用于网约车营运的车辆,应当符合下列条件:(一)本市登记注册的七座以下乘用车,登记注册的车辆所有人为企业或者个人,且车辆在检验有效期内;(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满二年;(三)符合本市关于使用新能源车辆的要求,排气污染物符合本市执行的排放标准;(四)车辆外观、车载终端等服务设施符合市交通运输主管部门的规定;(五)车辆技术性能符合营运安全相关标准要求;(六)车辆所有人承诺将车辆使用性质登记为预约出租客运;(七)法律、法规、规章规定的其他条件。|-

-||-违反本条例规定,造成民事损害的,依法承担相应的民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。-||-市交通运输主管部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。-||-第二节服务规范第三十一条【驾驶员要求】驾驶员应当安全行车、服务规范、衣着整洁、举止文明,并遵守下列规定:(一)在规定的经营区域内从事服务,超出经营区域时,起讫点一端应当在经营区域内;(二)随车携带或者展示与车辆和驾驶人信息一致的道路运输证件和《出租汽车驾驶员证》;(三)做好营运前例行检查,保持车身内外整洁,车辆设施、设备完好;(四)按照规定的计价方式和收费标准收取车费,提供符合税务部门规定的发票;(五)按照乘客指定的目的地选择合理路线,无正当理由不得绕道行驶;(六)按照乘客意愿使用空调、音响等服务设备;(七)发现乘客遗失物品应当主动归还失主,难以确定失主的,应当二十四小时内交给经营者或者公安机关等有关部门;(八)无正当理由不得拒载或者中断服务;(九)未经乘客同意不得搭载其他人员;(十)提供预约服务时,主动与约车人联系,确认上车时间、地点等信息;(十一)不得对投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复;(十二)在载客状态时不得承接其他预约业务;(十三)发生道路交通安全事故及时向经营者报告;(十四)法律、法规、规章规定的其他要求。-||-车辆经营权期限起讫时间由经营协议规定。-||-

-||-在经营协议有效期限内,确需变更协议内容的,应当签订补充协议。-||-

-||-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、经营期限等事项,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-出租汽车,是指依照本条例取得许可,根据乘客意愿提供不定线客运服务,按照行驶里程和时间收费的七座以下乘用车,包括巡游出租汽车(以下简称巡游车)、网络预约出租汽车(以下简称网约车)。-|-在经营协议有效期限内,确需变更协议内容的,应当签订补充协议。-|-“网约车”,是指不在道路上巡游揽客,只通过网络预约方式承揽乘客的出租汽车。-|-第三十四条【优先服务对象】老、弱、病、残、孕、幼等乘客乘坐出租汽车时,驾驶员应当优先运送并为上述人员乘车提供必要的帮助。-|-

-|考试合格的,市交通运输主管部门应当自公布考试成绩之日起十日内核发《出租汽车驾驶员证》。|-